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货物和服务零星采购管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步规范学院货物和服务零星采购工作，扩大学院各部门采购自主权，提高采购工作效率，维护学院合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《福建省省级政府集中采购目录及限额标准》及《云顶线上棋牌平台采购管理办法》等有关规定，结合学院实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的零星货物和服务，是指《云顶线上棋牌平台采购管理办法》中规定的适用于分散采购形式、未纳入福建省政府集中采购目录和学院定点供应集中采购项目、单项或批量采购预算金额在5万元（不含,下同）以下的零星货物和服务。
第三条 学院定点供应集中采购的采购项目为学院委托采购代理机构采取公开招标方式遴选定点供应商的教材、中文图书、办公用品及耗材、五金水暖电料、实验实训耗材、文印（薄籍）等采购项目。
第二章 采购单位
第三条 本办法所称的零星货物和服务采购单位是学院后勤管理处、学院其他二级单位和项目团队等3类。
第四条 学院其他二级单位是指除后勤管理处之外的校内各系（部）、处（室、中心、馆）。
第五条 项目团队是指管理有独立预算项目资金的教学科研平台、团队、课题组等。
第三章 采购单位采购范围及标准
第六条 纳入学院后勤管理处组织采购的采购项目范围及限额标准：
1、单项或批量采购预算金额在5万元以下的货物与服务；
2、属于固定资产范畴的货物；
3、国家有关部门实施购买控制的，按规定必须集中采购的，如灭火器、易制毒化学品等；
4、情况特殊，其它采购单位难以组织的采购项目；
5、保密、抢险、救灾、涉及安全等情况特殊，时间紧迫，若进行招标则无法满足技术（时间）要求的货物（服务）类项目，预算金额在5万元以上，30万元以下，经院长办公会或学院党委会研究通过，可自行采购；
第七条 纳入学院其他二级单位和项目团队组织采购的采购项目范围及限额标
1、单项或批量采购预算金额在5万元以下的货物与服务，且不适用第六条2、3条款规定的；
2、单项或批量采购预算金额在5万元以上，30万元以下的货物与服务，因教学科研活动等实际情况需要，符合下列情形之一的，经院长办公会或学院党委会研究通过，可自行采购；
（1）改制定制、维保设备等有特殊要求的；
（2）实验动物、实验耗材等采购对象和来源有特殊要求的；
（3）生产厂家直销（或促销）且价格明显低于市场价的；
第四章 采购方式及管理
第八条 零星货物和服务采购工作坚持“谁预算、谁采购、谁负责”的原则，凡经审批的零星采购计划，由学院各采购单位负责采购的组织、实施工作。
第九条 学院各采购单位负有监管本单位日常采购行为的责任，重点是确定采购事实，规范采购行为，落实出入库和台帐登记制度，并对超限采购申请进行业务审核。
第十条 学院各采购单位应坚持节约经费的原则，凡能打包进行集中采购的应该打包集中采购，避免化整为零，规避集中采购的现象发生。
第十一条 学院后勤管理处要成立3-5人的采购工作小组，处长担任组长。小组负责指导、监管并实施全院零星货物和服务采购工作。
第十二条 学院其他二级单位和项目团队要成立3-5人的采购工作小组，二级单位或项目团队负责人担任组长。小组负责指导、监管并实施本单位的零星货物和服务采购工作。
第十三条 学院各采购单位采购工作小组名单报学院招标办备案。
第十四条 采购工作小组要坚持质量第一、货比三家（最少选择三家厂家进行比价）原则，在认真调研、集体研究的基础上，选择性价比最高的货物和服务进行采购，做到程序规范，过程公开，多方参与，结果公正。
第五章 采购工作程序
第十五条 进行零星采购的货物或服务项目，应当符合下列要求：
（一）采购项目在福建省政府集中采购目录与学院定点供应集中采购项目外、学院货物或服务零星采购限额标准以下；
（二）采购项目已有预算经费来源；
（三）采购项目经规定程序审批，5000元以下由采购单位负责人审批，5000元－3万元由采购单位分管院领导审批，3万－5万元由学院主要领导审批。
第十六条 货物或服务项目零星采购的工作程序：
（一）采购预算金额在3000元以下，《福建农职院货物或服务项目零星采购申报表》（详见附件1），学院各采购部门自行采购。
（二）采购预算金额在3000元以上的，需填制《福建农职院货物或服务项目零星采购申报表》（详见附件1）和《云顶线上棋牌平台货物或服务项目零星采购询价单》（详见附件2、3、4）。学院各采购部门应向不少于3家、近年在学院有过采购项目中标、声誉良好的相关供应商就采购项目进行询价（要求一次性报最低价格），或者由采购工作小组进行市场调查并向不少于3家供应商进行询价。为满足教学科研特殊需要，采购项目只能从唯一供应商处采购的，可采取单一来源方式采购，直接向唯一供应商询价。
（三）确定成交供应商。学院各采购单位的采购工作小组集体商议，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商与成交价格，并按规定程序报批。
（四）签订采购合同或服务协议。采购金额1万元以上的采购项目，需签订采购合同，由学院各采购单位的采购工作小组负责合同的起草和办理签约手续，合同由各采购工作小组组长负责审核、院领导签字，盖学院公章。
（五）供应商供货。
（六）采购项目验收。属于固定资产的，采购单位根据学院固定资产管理有关制度会同固定资产管理部门办理验收、登记等手续；属于低值易耗品的，各采购单位资产管理员负责办理验收、登记等手续。
（七）采购项目结算。学院各采购单位安排专人负责办理采购项目结算。财务报销时须提供以下单据：①《货物或服务项目零星采购申报表》；②《货物或服务项目零星采购询价单》（若有）；③采购合同（若有）；④固定资产验收入库单或低值易耗品验收入库单；⑤税务发票。
（八）采购资料建档。学院各采购单位资产管理员负责采购资料建档（台账）保存。
第十七条 学院资产管理部门会同采购监督小组、计财处、监察室定期对各单位货物或服务零星采购工作进行检查，对违反规定的将追究有关人员的责任。
第六章 附 则
第十八条 本办法由学院采购工作领导小组负责解释。
第十九条 本办法自发文之日起实施，之前有关学院货物或服务零星采购的规章制度与本办法不一致的，以本办法为准。
福建农职院货物或服务零星采购申报表
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采购单位
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采购
经办人
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采购项目
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采购预算金额
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资金来源
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采购理由
（可另附页）
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若是单一来源的，请说明理由。
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采购内容
（品目名称、规格参数、数量、预算单价等）
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另附页
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采购单位采购工作小组负责人
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对本单位限额标准下零星采购进行审批
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分管院领导
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对该单位超限零星采购进行审批
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院主要领导
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对该单位超限零星采购进行审批
年 月 日
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备注：本表一式两份，一份采购单位存档，一份财务报销。
福建农职院货物零星采购询价单
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采购项目
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采购单位
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采购品目
品牌、型号
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采购项目
数量
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采购项目
预算价（元）
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被询单位报价情况汇总
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报价单位1
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联系人
联系电话
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询价方式
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品牌、型号
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数量
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总报价
（元）
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报价单位2
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联系人
联系电话
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询价方式
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品牌、型号
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数量
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总报价
（元）
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报价单位3
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联系人
联系电话
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询价方式
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品牌、型号
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数量
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总报价
（元）
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询价结果及建议
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采购单位采购工作小组签字
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分管院领导签字
（超限采购）
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院主要领导签字
（超限采购）
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备注：1、本表一式两份，一份采购单位存档，一份财务报销。
2、各报价单位报价单（经办人签字、盖章）附后；单一来源的只需附唯一供应商报价单。
福建农职院货物零星采购询价单
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采购项目
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采购单位
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采购品目
参数要求
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采购项目
数量
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采购项目
预算价（元）
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被询单位报价情况汇总
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报价单位1
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联系人
联系电话
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询价方式
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参数要求
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品牌型号数量
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总报价
（元）
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报价单位2
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联系人
联系电话
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询价方式
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参数要求
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品牌型号数量
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总报价
（元）
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报价单位3
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联系人
联系电话
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询价方式
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参数要求
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品牌型号数量
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总报价
（元）
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询价结果及建议
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采购单位采购工作小组签字
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分管院领导签字
（超限采购）
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院主要领导签字
（超限采购）
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备注：1、本表一式两份，一份采购单位存档，一份财务报销。
2、各报价单位报价单（经办人签字、盖章）附后；单一来源的只需附唯一供应商报价单。
福建农职院服务零星采购询价单
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采购项目
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采购单位
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服务要求
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采购项目
预算价（元）
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被询单位报价情况汇总
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联系人
联系电话
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询价方式
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服务要求
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总报价
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报价单位2
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联系人
联系电话
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服务要求
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总报价
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联系人
联系电话
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询价方式
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服务要求
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总报价
（元）
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询价结果及建议
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采购单位采购工作小组签字
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分管院领导签字
（超限采购）
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院主要领导签字
（超限采购）
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备注：1、本表一式两份，一份采购单位存档，一份财务报销。
2、各报价单位报价单（经办人签字、盖章）附后；单一来源的只需附唯一供应商报价单。
